岳塘新闻网2月6日讯（记者：唐思雯）如何发挥司法职能，把矛盾纠纷化解在萌芽状态？近年来，岳塘区人民法院找准审判工作服务经济社会发展切入点、着力点，精准“把脉”社会治理，开好司法建议“良方”。2021年以来，受理诉前纠纷案件11899件，调解成功5799件，调解率近50%，实现民商事案件万人成讼率同比下降5.1个百分点。2023年，民商事案件同比减少725件，同比下降20.5%，诉前调解同比增加684件，同比增幅15.7%，稳步推进“抓前端、治未病”理念落地见效，推动矛盾纠纷前端联动化解、源头预防减量，让矛盾化于未发、止于未诉。日前，区人民法院《抓前端 治未病 诉源治理见成效》获评2023年度岳塘区十大典型经验。

搭建诉源治理工作站 构建矛盾纠纷化解闭环链条

岳塘区人民法院依托岳塘区矛盾纠纷调解指挥中心，以诉源治理工作站（室）为支撑，以行业调解组织为突破口，努力打造“点线面”有机结合的诉源治理全覆盖，协同地方党委、各政府部门、街道综治中心、行业协会等，在10个街道（镇）成立诉源治理工作站，大力推进银保纠纷诉源治理工作站、物业纠纷诉源治理工作站、金融纠纷诉源治理工作站、知识产权纠纷诉源治理工作站挂牌运行。

同时，区人民法院还组建道交事故纠纷调委会、物业纠纷调委会、知识产权纠纷调委会、家事纠纷调委会等15个专业性调解组织，特邀32名调解员，选聘8名调解律师，凝聚多元解纷强大合力，鼓励引导当事人通过资源和解、依法调解方式化解矛盾纠纷。

组建核心调解团队 建立全链条调解人才队伍

充分发挥人民调解第一道防线作用，助推社会治理提质增效，岳塘区人民法院把经验丰富、各方认可、善作群众工作的优秀调解员整合起来，成立由2名员额法官主导的诉调对接团队，公开选任13名在政府部门、政法单位、企事业单位的退休干部担任专职调解员，组建金牌调解团队，走出一条合力攻坚、调和促稳之路。

通过调解平台提交的申请，针对案情简单、争议不大的民间借贷案、信用卡纠纷案、离婚纠纷案、追索劳动报酬等纠纷则委派属地调解员进行调解，实现基层纠纷“就地调”。如遇较为复杂的纠纷，法官则第一时间提供专业指导意见，对矛盾态势进行分析，制定行之有效的应对措施，实现民忧矛盾“精准办”。当调解达成初步意向后，再由员额法官对调解案件的主体适格性、调解的内容的合法性及法律适用等问题进行把关，对符合调解的案件出具调解书，不能调解的案件尽快转入诉讼程序。同时，对因特殊情况不能当面前来调解的，通过法院线上多元调解小程序，引导当事人通过身份审核认证进入调解系统，随时远程进行视频调解。

有效推进融合创新 推行“三进”工作立体化运行

推进现代化诉讼服务体系建设，实现一站式纠纷解决、一站式诉讼服务，是时代的需要，人民的愿望。岳塘区人民法院在建立诉源治理“实体站”基础上，全面推进人民法院调解平台实质性运用，打造纠纷化解“网上点”，通过一张网将分散的基层治理力量全部集成起来，实现数据信息共享、纠纷网格推送、矛盾一网收集、难点集中解决。

岳塘区人民法院依托各街（镇）综治中心建立诉源治理工作站，把调解力量集中在基层，将专职调解员分配到各诉源治理工作站，并将人民法院调解平台建设在各诉源治理站，进一步完善多元解纷机制，结合法院“进乡村、进社区、进网格”工作，将立案庭、民庭、法庭分别对接辖区内诉源治理站，通过调解平台完成案件指派、受理、信息录入、在线制作调解协议书和在线申请司法确认等操作，实现矛盾纠纷预警、分流、化解、调解、司法确认、进展跟踪、结果反馈、指导督办等全流程网上办理，为矛盾纠纷化解装上一道快速办理的“阀门”。同时，各诉源治理站还配备了一台诉源治理终端，由“调解员现场调解＋法官远程视频指导调解”为矛盾双方提供及时的司法服务，全方位打造老百姓“家门口”的调度服务站。

开展行业诉调对接 创建“法院+行业”对接新模式

近年来，岳塘区人民法院不断探索诉源治理新途径，积极构建“法院+N”（人民银行、物业行业协会、知识产权局、银保监局、市侨联、工商联等行业协会等）诉调对接模式，设立了“总对总”金融、物业纠纷、知识产权、银行保险等人民调解委员会，充分利用社会调解资源，发挥特邀调解工作作用，实现矛盾纠纷化解多元化。

针对劳动争议、金融类等矛盾纠纷，“人民法院调解平台”将案件推送至人民银行“中国金融消费纠纷调解网”，调解员可根据具体情况组织当事人在线上或线下进行调解。同时，与湘潭市银保监局等部门合作建立特色调解工作室，通过调解员互聘、资源共享、优势互补的制度设计，共筑金融矛盾纠纷的“拦水坝”。同时，案件还通过“人民法院调解平台”分流给岳塘区物业管理行业协会，促成同类问题“一揽子”解决，维护社会和谐稳定。三年来，岳塘区人民法院通过“人民法院调解平台”向中国人民银行推送金融纠纷案件726件，调解成功328件。

加强多元解纷宣传引导 从源头上预防减少矛盾纠纷

为坚持和发展新时代“枫桥经验”，提高人民群众对多元解纷工作的广泛知晓度，不断把诉源治理工作引向深入。岳塘区人民法院将普法宣传与司法服务、依法治理相结合，抓住宪法日、消费者权益保障日等重要时间节点组织开展专题普法宣传活动。通过法治讲座、现场释法答疑、发放普法读物、发布典型案例、运用新媒体新技术精准普法等方式，深入企业、街道社区开展法治宣传教育，推动提升公民法治意识和法治素养，在全社会营造良好法治氛围，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。2023年以来，已累计开展专题普法宣传活动20余场，参与旁听群众达3000人次。

基层安，则天下安，基层是社会和谐稳定的基础。一直以来，岳塘区人民法院坚持主动创稳、能动司法，将大量矛盾纠纷化解在诉前，减轻群众诉累、节约司法资源，得到广大群众“点赞”。2023年，岳塘区人民法院多次获评“全省法院诉讼服务示范窗口”，大力提升了新时代社会治理法治化水平，绘就诉源治理新“枫”景。

作者：唐思雯

责编：陶妞

来源：岳塘新闻网

版权作品，未经授权严禁转载。经授权后，转载须注明来源、原标题、著作者名，不得变更核心内容。